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鲍成庚主持召开县政府十六届第七次常务会议
中国湖口网 www.fkwjixie.com     发布时间:2016-04-29
  424,县委副书记、县长鲍成庚主持召开了县政府十六届第7次常务会议。

  会议传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和《中共中央国务院关于深化安全生产领域改革发展的意见》并部署当前安全生产工作。会议认为:习近平总书记关于安全生产工作的重要指示内涵丰富、要求明确,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是做好安全生产工作的根本遵循。全县上下要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和《中共中央国务院关于深化安全生产领域改革发展的意见》,落实责任,加强监管,完善机制,始终紧绷安全管理这根弦,以高度的政治自觉、正确的工作思路和有效的工作举措,扎实推进全县安全生产形势持续稳定向好。会议明确:提高思想认识。安全生产,责任重于泰山,必须百日紧,不可一日松。要充分认识安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,特别是要清醒地看到当前面临的严峻形势,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,时刻紧绷安全生产这根弦。加大宣传力度。由县安监局负责,将习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和《中共中央国务院关于深化安全生产领域改革发展的意见》印发给所有企业,企业要将相关精神和《意见》传达到每一名员工,让相关精神入脑入心,让有关要求见行见效。强化监督检查。原则同意县安监局聘请第三方专家团队,对全县所有企业安全生产工作进行“全面体检”,力争安全生产措施“零漏洞”,确保重大安全事故“零发生”。全面整改到位。对排查出来的安全生产隐患,列出整改清单,明确整改时限,督促企业立行立改。对整改不到位的企业,要从严从重进行处理,该停的停、该罚的罚、该关的关。做好迎检准备。针对国务院安全生产巡查工作,由县安监局牵头,县政府办公室安排一名副主任配合,对照国务院安全生产巡查组有关要求,全面做好迎检各项准备工作。

  会议传达学习习近平总书记关于环境保护的重要讲话精神、《新环保法》以及《江西省人民政府办公厅关于加强工业园区污染防治工作的意见》。会议认为:习近平总书记关于环境保护的重要讲话思想深刻、字字珠玑,具有很强的针对性、指导性和可操作性。《新环保法》对环境保护工作提出了更高的要求和标准,是我们做好环境保护工作的根本遵循。《江西省人民政府办公厅关于加强工业园区污染防治工作的意见》对工业园区环境保护工作进行了明确规定。全县上下要认真学习、深刻领会,全面落实习近平总书记关于环境保护的重要讲话精神和《新环保法》《江西省人民政府办公厅关于加强工业园区污染防治工作的意见》,切实抓好环境保护各项工作。会议明确:提高认识,转变理念。坚持以人为本、环保优先,牢固树立绿色发展理念,以对人民群众生命健康极端负责任的态度,切实增强加快推进环境保护和生态文明建设的责任感、紧迫感,要像保护自己的眼睛一样保护生态环境,像对待自己生命一样对待生态环境,让湖口的天更蓝、水更清、空气更清新。明确要求,强化责任。严格落实“党政同责、一岗双责”的环保工作领导机制,细化任务分解,强化落实责任,不断夯实党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任。对照任务,狠抓落实。严格按照园区“三化”工程推进方案,围绕各项目标任务,明确时间节点,强化工作举措,一项一项抓推进,一条一条抓落实,确保“三化”工程取得实效。紧盯重点,严管重罚。坚持问题导向,紧盯重点环节、重点区域、重点企业,按照源头严控、过程严管、后果严惩的思路,加大检查执法力度,全面排查各类隐患,坚决防止重大突发环境事件发生。对环境违法行为坚决零容忍、重打击,按最高上限标准给予经济处罚,并严格追究相关人员责任。

  会议传达学习全市科技创新暨加大全社会研发投入攻坚行动推进会会议精神。会议认为:科技创新事关湖口产业发展,事关湖口新旧动能转换,意义非常重大。要认真传达学习全市科技创新暨加大全社会研发投入攻坚行动推进会议精神特别是林彬杨市长重要讲话精神,全面贯彻落实会议要求,切实抓好全县科技创新工作,以科技创新推动产业转型升级,争当“新工业十年行动”先行区示范区。会议明确:加强领导,高位推动。成立创新驱动“5511”工程推进领导小组,相关职能单位为成员,高位推动工作落实。加强宣传,营造氛围。县科技局、高新园区管委会要密切配合,将全市科技创新暨加大全社会研发投入攻坚行动推进会议精神原汁原味传达到每一个企业,营造崇尚科技创新的环境和氛围。加大投入,出台政策。进一步提高科技创新投入,确保R&D经费占GDP2%以上,并保持逐年增长。由县科技局负责,根据省市有关文件要求,结合湖口实际,制定加大全社会研发投入政策性文件,提请第8次政府常务会议研究。加强沟通,快速推进。县科技局要加强与市科技局沟通衔接,借助市科技局的资源和力量,推动海山科技创新示范园尽快落实落地、见行见效。

  会议研究并原则同意县发改委提交的《江西省湖口县产城融合示范区建设总体方案》等有关问题。会议认为:“产城融合”有利于实现城市土地集约化,扩大产业空间,加速产业聚集;有利于增加就业人口,规避盲目城市化带来的空城现象;有利于构建城市产业生态体系,增强产业自我更新能力;有利于城镇化有序推进,促进城市一体化建设。开展产城融合示范区建设,是省委、省政府赋予湖口的重大任务,对我们科学配置资源,推动产业转型升级具有重要的意。会议明确:要加强衔接,确保一致。《方案》要与上级政策要求、省市对我县的定位相协调,要与我县“十三五”规划、产业发展规划和城市发展规划相契合,保持政策的一致性。要加强领导,强化调度。成立产城融合示范区建设工作领导小组,相关单位主要负责人为成员,定期召开会议解决推进过程中的实际问题。要明确重点,狠抓落实。突出空间布局、产业集聚、基础设施、生态环境、体制机制等5个重点,强化人、财、物等要素保障,集中时间和精力,狠抓落实,强力攻坚,把上级政策机遇转化为实实在在的发展成果。

  要加大宣传,营造氛围。大力宣传建设产城融合示范区的重大意义、重要作用和主要任务,及时总结好经验、好做法,营造浓厚的工作氛围。

  会议研究全县一季度经济运行情况等有关事项。会议认为:今年以来,全县上下紧紧围绕县第十四次党代会和全县经济工作会确立的目标任务,大力实施“三大升级工程、三大提升工程、三大保障工程”,全县经济呈现出“总体平稳、稳中有升”的运行态势。同时,也要清醒的看到经济运行存在的波动性大、重大项目不多等问题,特别是对个别经济数据低于预期目标情况要高度重视,找准问题原因,正确处理好“实与虚、对上与对下、当前发展与中长期发展、总量与结构、督查调度与解决问题、项目引进和优化服务”等六个方面的关系,着眼全局,抓住关键,突出重点,做优做强工业经济,提升农业发展优势,加快发展现代服务业,大力实施招商引资,狠抓重大项目落实,扎实开展好第二季度各项工作,确保全面完成全年目标任务。会议明确:要强化调度。健全经济运行调度机制,紧盯全年目标任务,把任务细化到月、到周,把责任落实到人、到岗,确保完成全年既定目标任务。要加强配合。进一步强化部门与部门、企业与企业之间的沟通联系,加强上报数据的沟通衔接,增强数据的逻辑性和准确性。要紧抓项目。全县上下必须牢固树立“项目为王”“项目为零、业绩为零”理念,紧紧抓住招商引资“头号工程”,跟着项目转,围着项目跑,盯着项目干,全力以赴引项目、推项目,以重大项目建设推动经济社会大发展。

  会议研究《关于实施城区居民阶梯水价制度简化用水分类和调整自来水价格的报告》。会议认为:我县当前自来水价格还是200610月经县政府批准的用水价格。十年来,随着制水原材料价格上涨、电价上调等因素,我县制水成本不断提高,制水供水价格矛盾逐步显现。实施城区居民阶梯水价,简化用水分类,调整自来水价格,对于缓解制水供水价格矛盾,推动我县供水事业平稳发展,提高市民环保意识、节约意识,促进水资源可持续利用具有重要的意义。会议明确:根据江西省发改委、住建厅《关于转发<发展改革委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知>通知》赣发改收费字[2009]1718号文件精神,参照周边县区做法,原则同意《关于实施城区居民阶梯水价制度简化用水分类和调整自来水价格的报告》,由县物价局根据会议意见修改完善。要严格程序,精心组织。该项工作涉及面广,群众非常关注,社会影响大,既要积极,又要稳妥,要考虑企业和居民的承受能力,加大成本监审力度,完善成本约束机制,确保供水成本合理合规。要加强宣传,营造氛围。要将政策出台的背景、依据、意义,供水处理单位运行面临的困难,对低收入家庭的照顾措施,政府在供水方面的投入和补贴政策宣传到位,并依法履行听证制度,充分听取全社会特别是社区群众的意见,提高政策知晓率和支持率,正确引导社会舆论,为工作顺利推进营造良好的舆论氛围。要强化保障,体现温暖。要根据水价调整的影响,落实好对低收入家庭的优惠政策,保证基本生活用水,保障基本生活水平不降低。要转变作风,优化服务。自来水公司要加强硬件建设,强化水质管理,确保供水质量和供水安全。同时,要进一步强化内部管理,推行上门服务,提高服务质量,最大限度减轻政策调整对群众生活带来的影响。

  会议研究并原则同意《关于规范和促进专业市场发展的意见》。会议认为:规范和促进我县专业市场发展,对于解决当前我县专业市场重复建设、同质竞争等问题,进一步优化城乡业态规划布局,促进我县现代服务业健康有序发展,推动产业转型升级具有重要的意义。会议明确:要强化组织领导。成立湖口县规范和促进专业市场发展工作领导小组,相关单位为成员单位,高位推动工作落实。要加强衔接配合。领导小组成员单位要强化协作意识,加强沟通配合,形成整体推进合力。各类市场主体要积极发挥自身作用,正视困难,直面困境,不等不靠,主动应对,紧盯市场,统筹谋划,全力以赴抓管理、拓市场、增效益。要加大宣传力度。要加大宣传力度,通过电视台、网络等多种方式进行广泛宣传,提高群众的知晓率,最大限度释放政策红利,激发专业市场活力,促进专业市场平稳发展。要严格审核把关。严格实行“签字背书”制度,相关成员单位联合审签后,在县政务网予以公示,再报县政府审定。对弄虚作假骗取优惠政策的,永久取消奖励扶持资格,并依法依规给予经济处罚,追究相关责任。

  会议研究并原则同意《关于深化全县社会治理创新的实施意见》。会议认为:深化全县社会治理创新,对提高政法公安部门工作水平,推进平安湖口建设,提升公众安全感和满意度,维护社会大局和谐稳定,为十九大胜利召开营造良好社会氛围具有重要的意义。会议明确:要提高认识,加强领导。要充分认识到新形势下做好社会治理创新工作的重要意义,切实加强组织领导,以高度负责的态度抓好社会治理创新工作,着力解决工作中的源头性、基础性、根本性、保障性问题,不断深化平安湖口建设。要密切配合,形成合力。各有关部门要切实履职尽责,勇于担当,敢于负责,齐抓共管,密切配合,形成推动工作的强大合力。要强化督查,严肃追责。进一步加大督查考核力度,强化责任追究,对责任不落实、工作不到位导致出问题的,要严肃追究相关领导和人员的责任。

  会议研究并原则同意《湖口县老城区棚户区改造工作实施方案》和《湖口县20172018年度棚户区改造国有土地房屋征收补偿安置方案》。会议认为:棚户区改造工作是重大的民生工程和发展工程。在县委、县政府的正确领导下,在棚改指挥部的精心组织下,在全县各部门的共同努力下,在全县群众的大力支持下,2016年度棚户区改造工作接近尾声,取得明显成效,得到了上级领导的高度肯定和全县干群的广泛好评。继续开展20172018年度棚户区改造工作,有利于改善棚户区人居环境,进一步完善城市服务功能,提升城市品位,美化城市形象,对推动“四城同创”,建设全国知名山江湖旅游名城具有重要的作用。会议明确:要加强衔接,保持稳定。《湖口县老城区棚户区改造工作实施方案》和《湖口县20172018年度棚户区改造国有土地房屋征收补偿安置方案》要与2016年度棚改区改造政策相契合,保持政策的稳定性和连续性。要加强领导,强化力量。成立湖口县老城区棚户区改造工作指挥部,高位推动工作落实。从全县各单位抽调骨干人员,充实工作队伍,强化工作力量。要明确节点,加强调度。将任务细化到岗,将责任落实到人,进一步加强工作调度,及时解决工作推进中存在的问题,力争7月底完成棚改任务,确保8月底全面完成。要强化宣传,营造氛围。利用广播、电视、报纸、标语、宣传单、网络、上门宣讲等方式,大力宣讲棚改意义、作用、政策,让棚改政策入脑入心、家喻户晓,积极引导全县干部群众理解、支持和拥护棚改工作。

  会议研究并原则同意《湖口县2016年脱贫攻坚问题整改工作方案》。会议认为:脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗,是天大的事,是最大的政治责任,是县委、县政府向市委、市政府立下的“军令状”,也是对全县人民的庄严承诺。全县各地各部门要提高政治站位,紧紧围绕中央、省、市脱贫攻坚新要求,保持清醒头脑,正视问题,正视差距,正视不足,全面自查,举一反三,全面整改,抓紧补齐短板,层层压实责任,加强考核问责,确保不打折扣、不降标准、如期完成。会议明确:要提高认识,统一思想。要充分认识脱贫攻坚工作的极端重要性和紧迫性,深刻认识到当前面临的严峻形势和复杂问题,统一思想,迅速行动,把脱贫攻坚工作牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上。要加强领导,高位推进。成立县脱贫攻坚整改工作领导小组,县委、县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,县扶贫开发领导小组成员单位主要负责人为成员,高位推动工作落实。要夯实基础,强化保障。各乡镇(场)要成立扶贫工作站,党政主要领导要亲自抓,党委副书记要直接抓,工作人员在乡镇内部调剂,确保人员专下来。各行政村要成立扶贫工作室。加强对扶贫工作队的管理,要真正沉下去,原则上每个季度驻村不少于50天,强化对扶贫工作队日常履职、扶贫成效考核和考评,并将考核结果作为单位年度考核、干部提拔、个人评先争优的重要依据,同时对扶贫效果不好的,要进行责任追究。县财政向每个乡镇(场)拨付5万元专项经费,保障整改工作顺利推进。要加强督查,狠抓落实。两办督查室要会同县扶贫办,在427,将我县需要整改的问题印发到各乡镇(场),并加大对整改落实情况的督查力度,及时掌握了解整改工作进度。要抓正反两方面典型,在5月底、6月底分别召开现场推进会,鼓励先进,督促后进,推动各项整改任务得到全面落实。近期,各乡镇(场)要专题研究部署整改工作。要强化考核,严格问责。充分发挥考核指挥棒作用,大幅提高脱贫攻坚在全县综合目标管理考评中的权重和分值,将力量、时间、精力进一步向脱贫攻坚工作集中。对整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的,导致整改不到位仍然存在突出问题的乡镇(场)和部门,严肃追究相关人员的责任。

  会议还研究了其他事项。部分议题将提请县委常委会审定。

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